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媒体称公车打表难逃私用之嫌
期次:〖〗    位置:〖〗    发表时间:〖2013-7-31〗     字体:【放大】 【正常】 【缩小
   今年1月,四川省眉山市东坡区出台公车管理新政,推行“公车停放和全年的里程备案”和“公务车非公务有偿使用”制度。半年过去,鉴于公车“私奔”要“打表”收费,且按一公里一元计费,该区多数人对公车态度正发生着悄然变化:从“随便用”到“不愿用”,更有甚者“不敢用”(7月23日四川在线)。
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  当地政府抑制公车私用的初衷值得肯定,从目前实施结果看来,新政在客观上对于抑制公车私用已经取得一定效果。7月14日,眉山市东坡区纪委通过官方微博通报称,截至6月底,全区公车节约里程近20万公里,购置和运行费比去年同期下降26.6%。但是,这种打表用公车的做法仍然难逃公车私用之嫌,是五十步笑百步的做法。

  首先,打表用公车是一种新特权。显然,只有公务人员才有资格打表用公车,普通群众断难享受该特权。即使规定了因急事才能打表用公车,是不是急事的标准也掌握在主管领导手中,这在本质上还是人治的做法,可能沦为领导做顺水人情的手段;即使领导公正无私并严格把握相关标准,也难以规避公务人员编造理由,骗取公车私用。

  其次,在此制度下,公务人员私用公车,承担的其实是某种民事补偿责任,而并非强制性的行政责任。因此,虽然较之以前“单位的车随便开”,一些公务人员通过成本核算选择了“不愿公车私用”,但这并不没有使他们产生“不敢用公车”的威慑。其实,当地政府在客观取得的成效,很大一部分原因在于原来对公车私用的管控实在太松,而并不是因为现行新政多么有效。同时,这甚至可能助长某些公车私用,“我都给过钱了,我有权用”。

  最后,公车以公款购置,所有权属于公家,使用权只能因公而用。一公里一元的计费,显然只是计算了使用公车的流动成本,而没有把公车购置的固定成本和相关损耗计算在内。此外,公车私用不能只算经济账。私用公车不仅可能助长某些公务员的特权思想,满足他们的不良虚荣心,还严重地影响了执政者的清廉形象。这并不是能用金钱所衡量的。

  各级公权力机关必须树立如此理念:任何理由都不能成为公车私用的借口,任何补偿都不能弥补公车私用所带来的对公权力廉洁性的玷污。在国外,公务人员一旦被发现滥用公车,将面临被开除的“灭顶之灾”。相对而言,我们对公车私用的管制强度还远远没有达到群众期望和现实要求。要减少,最终杜绝公车私用,只能依靠一刀切地禁止公车私用,一旦发现就给予严重处罚。惟其如此,才能真正实现从“随便用”到“不敢用”的转变。禁止公车私用,本无须软绵绵的“不愿用”作为过渡。  □舒锐

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